以下文章来源于广州日报,作者全媒体记者徐静
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● 导语
2020年6月17日,粤港澳大湾区高等教育大数据研究中心、广州日报数据和数字化研究院(GDI智库)研制发布《粤港澳、京津冀、长三角地区高等教育与经济发展报告》(以下简称《报告》),着重从人才培养和科研创新两个方面,系统全面地分析三大区域高等教育状况及其对经济发展的影响和作用。
NO.1 系统分析高等教育状况及对经济发展影响作用
高等教育是经济发展的重要引擎,为经济增长提供人力资源、知识生产与传播、科技创新,带动技术进步与产业升级。同时,经济发展又为高等教育发展提供了物质基础和经费保障。在知识经济和创新驱动经济时代背景下,高等教育与区域经济发展的关系愈加紧密。
粤港澳、京津冀、长三角是我国经济总量占全国比重高、城镇化进程较早、人口聚集,最具发展潜力的区域,在众多城市群中的发展水平位居前列。目前,粤港澳、京津冀、长三角地区的高等教育总体发展水平较高,但区域之间的高等教育发展水平、发展特色各不相同。
《报告》从粤港澳、京津冀、长三角区域对标的角度出发,系统研究1998-2018年三大区域的普通高校,包括内地本科院校、高职高专院校,以及香港特别行政区的认可专上教育院校,另外,内地成人高等教育不纳进《报告》研究范畴。
NO.2 京津冀地区高校数量增长与经济增长相匹配
京津冀、长三角、粤港澳三地区普通高等学校数量在过去20年间明显增长,高校数量占全国高校总数的比例在稳步提升。京津冀地区高校数量增长与人口增长、经济增长相匹配。粤港澳、长三角地区高校数量增长相对落后于经济增长,粤港澳地区落后幅度较大,未因经济发展速度快而改变高校数量在全国比例仍然较低的格局。
2018年全国(含港澳地区)高等院校数量为2722所,2018年,京津冀高校数量270所,占全国10%,地区GDP和人口占全国比例均为8%。长三角GDP占全国23%,高校数量458所,仅占全国17%,与人口比例接近。粤港澳高校数量最少,为181所,仅占全国7%,该比例仅为地区GDP比例的一半,也略低于人口比例。
NO.3 三大区域间优质高校建设不平衡
《报告》通过地区高校纳入国家重点建设名单的数量以及在世界大学排名中的上升状况,对区域高等教育质量进行了考察。三大区域的优质高校建设成果,整体上与经济发展水平较为匹配,然而区域之间的优质高校建设不平衡。
在中国内地,北京、南京和上海等地由于国家战略及资源集中等历史原因,建成了多所著名高校。在各大世界大学排行中,香港特别行政区、北京、南京和上海有较多的世界顶尖高校(入选前200名),其中以香港特别行政区最为突出。粤港澳地区的世界顶尖高校主要集中于香港特别行政区,广东入选顶尖高校数量较少。
截至2018年底,三大区域中“世界一流大学”建设高校数量共有20所,占全国“世界一流大学”建设高校数量(42所)近一半。其中,北京8所、上海4所、广东2所,“世界双一流大学”占地区高校数量的比例分别为8.7%、6.3%、1.3%。
三大区域里,长三角地区在科研成果和学术声誉方面的表现更为突出,入选ARWU世界大学学术排名前200、前500及前1000的高校数量都多于粤港澳及京津冀地区,入选前200名的高校有7所,超过粤港澳(3所)及京津冀(2所)两地区高校数量之和。
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图| 广州日报全媒体记者 张晓宜
NO.4 区域间高校学生培养规模与经济发展匹配性存在差异
2018年全国普通高等学校在校生,包括普通专科生、普通本科生及研究生,共计约3131万人,占全国适龄人口(18-22岁)的34%,占全国总人口的2.2%。其中,三大区域合计人口占比达到了33%,高校在校生合计占全国比例为33%。三大区域高校学生培养规模与其人口发展规模相匹配,但与经济发展的匹配性存在区域差异,粤港澳地区高校在校生数有较大的增长潜力。
长三角地区高校在校生数在三大区域中排名第一,共有508万人,占长三角地区总人口2.3%。京津冀地区有300万高校在校生,占本地区总人口2.7%。粤港澳地区高校在校生数为238万人,占本地区人口1.9%。
NO.5 三大区域高等教育经费支出整体稳定增长
三大区域高等教育经费支出普遍增加,十年间保持高增长率,为高等教育的发展提供了坚实的经费保障。然而,区域间经费投入差距长期存在,粤港澳地区高等教育经费支出增长与比例滞后于该地区的人口比例和经济增长。
2017年,长三角地区、京津冀地区、粤港澳地区高等教育经费支出分别为2184亿元、1685亿元、1019亿元,其中,长三角地区首次超越2000亿,排名第一。2008至2017年,三大区域高等教育经费支出整体稳定增长,经费支出增长率分别为京津冀地区135%、粤港澳地区123%、长三角地区117%,京津冀地区居首位。
三大区域在高等教育经费支出与人口分布和经济发展的匹配度方面差别较大。京津冀地区和长三角地区的高等教育经费支出均领先于本地区的人口和经济发展。其中,北京市部属高校较多,中央财政支持力度较大,京津冀地区整体的高等教育经费支出占比尤为凸显。
2017年,广东和江苏在高等教育经费支出、高等教育经费支出占地区生产总值的比例两方面较为接近,广东该比例为0.92%,略高于江苏的0.88%。广东和江苏两省的这一比例在全国范围来看,都处于较低水平。作为经济大省,广东和江苏在高等教育经费投入方面还有提升空间。